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张学群代表:建立制度促进政府国企积极履行生效判决

  • 2019-12-25 02:52
  • 安全与法
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bifa365天天必发网趣乐投 ,3月6日上午9时许,十三届全国人大二次会议辽宁代表团第一组代表在驻地好苑建国酒店分组审议政府工作报告时,全国人大代表、辽宁省高级人民法院院长张学群就切实推动民营经济发展各项政策的落实发表了自己的意见。

7月30日,中共中央政治局召开会议要求,采取具体措施支持民营企业发展,建立长效机制解决拖欠账款问题。

打通民营经济政策落地“最后一公里”——专访广东省省长马兴瑞

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同时,此次中共中央政治局会议提出,推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度,压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。

习近平总书记近日在民营企业座谈会上指出,在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。

张学群表示,民营经济发展的重要性不必多言。2018年11月1日,习近平总书记在主持召开的民营企业座谈会上,指出了当前民营经济发展遇到的困难和问题成因之一就是政策落实不到位。并且进一步指出,“近年来,我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰。”

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,从表述上看,此次中共中央政治局会议透露出两点信号,一方面,支持民营企业绝不仅仅局限于短期内,而是要从更长期限上予以支持;另一方面,强化了责任意识,特别提到压实金融机构、地方政府与监管部门的责任,反映出支持民营经济不再是一句空话,而是切实地有责可问,有助于进一步提振民营企业的信心并稳定市场预期,增强经济活力。

广东是民营经济大省,如何针对民营企业当前的难点、痛点、堵点精准施策,将支持民营经济发展壮大的政策举措切实落到实处,为此记者采访了广东省省长马兴瑞。

近年来,中央和地方都出台了诸多鼓励民营企业发展的政策举措,尤其是习近平总书记发表支持民营经济发展的重要讲话以来,各地迅速出台了一系列指向准、针对性强的政策措施,有助于民营企业更好地融化市场的“冰山”、削低融资的“高山”、跨越转型的“火山”。

《证券日报》记者注意到,今年4月19日召开的中共中央政治局会议也表示要支持民营企业发展,要有效支持民营经济和中小企业发展,加快金融供给侧结构性改革,着力解决融资难、融资贵问题,引导优势民营企业加快转型升级。

问:习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中,将民营企业近来遇到的困难和问题形容为“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山,根据您的了解,广东民营企业现在普遍面临哪些困难和问题?

张学群认为,推动民营经济发展,政策措施的加持加力很重要,政策的贯彻落实更重要。具体而言,要切实解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。近年来,政府部门和国有企业因拖欠民营企业账款被起诉以至成为被执行人的案件逐渐增多。这些案件大多事实清楚、法律关系简单,但是裁判生效后执行问题成为困扰人民法院尤其是基层法院的突出问题。这个问题既影响了民营企业的正常生产经营活动,使民营企业融资难、融资贵雪上加霜,也损害了政府公信,危及社会稳定。去年11月以来,党中央、国务院部署开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题,取得明显成效。

万博新经济研究院副院长、营商环境中心主任刘哲对《证券日报》记者表示,和4月份的中共中央政治局会议相比,本次中共中央政治局会议针对当前民营企业面临的流动性和融资问题,有针对性地细化了支持民营企业的措施,标志着相关措施从“出台”进入到了“见实效”的阶段。

马兴瑞:习近平总书记将民营企业近来遇到的困难和问题形容为“三座大山”,十分形象、十分准确,广东的民营企业切切实实面临着这“三座大山”。总书记讲透了民营企业面临困难的实质,我们一定要落实好总书记的要求,用好改革“关键一招”,搬掉这“三座大山”。

对此,张学群建议,进一步加大清欠力度,建立完善涉政府机关执行案件清理会商制度,促进政府部门和国有企业积极履行法院生效判决,为民营经济发展营造良好法治环境,切实维护政府诚信和司法公信。

刘哲表示,下半年金融供给侧结构性改革的重点在于“质量改革”,加大民营经济的中长期融资。比如增加中长期银行贷款、债转股融资,以及资本市场的股权融资等,实现金融资本向产业资本的转换,让金融切实成为企业转型升级的支撑力量。

具体到广东,民营企业首先面临的是融资的问题,融资难、融资贵、融资慢等现象还普遍存在。很多民营企业缺乏合适的抵押品,也不具备上市融资条件,贷款的审批门槛和年利率仍然较高。第二是转型的问题。广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的,普遍遇到了创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题,企业转型压力较大。第三是市场的问题。目前,广东的低端供给仍然过剩,高端供给仍然不足。受各种因素影响,一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大,企业经营面临不少困难。

付一夫表示,预计下半年,国家将继续加大对民营企业发展的支持力度,在财政政策上加力提效,落实落细减税降费政策,以缓解民营企业的税负压力;针对融资难融资贵的问题,推动有关机构进一步创新和丰富金融产品门类,不断完善小微企业信用体系,加快小微企业直接融资渠道建设等。

此外,广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治,一些政府部门对企业合理诉求的回应不够及时有效,政务服务效率和水平仍有待提升。对这些问题,我们高度重视。营商环境的改善提升,是地方政府义不容辞的责任,也是应该更有作为、更有担当的领域。

值得一提的是,本次中共中央政治局会议,将“建立长效机制解决拖欠账款问题”纳入未来工作重点。

问:改革开放40年,广东民营经济从无到有,如何看待民营企业在广东经济社会发展中的作用?

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