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山西:补足农村养老服务短板

  • 2020-02-07 03:33
  • 安全与法
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补足农村养老服务短板 未来三年这么干——我省《推进农村养老服务行动计划》解读

新京报讯据山西省民政厅网站消息,近日,山西省民政厅、省发改委、省财政厅和省卫健委联合出台《推进农村养老服务行动计划(2019-2021)》。其中提到将通过十二项重点工程,完成三年内补足农村养老服务短板,提升农村老年人的幸福感和获得感的目标。

我省加大脱贫攻坚兜底保障力度城乡低保和特困人员供养水平将提高

88必发 ,农村养老服务是养老服务体系的重要组成部分,而农村老年人居住分散、生活条件差、养老能力不足等问题,影响着农村老年人的幸福感和获得感。

《计划》提到,要实现“到2021年底,初步形成以农村老年人日间照料中心为主体、区域性养老中心和中心敬老院为引领、多种社会力量参与的农村养老服务体系;建立以公建民营、民办公助、社会参与等多种业态并存的运行机制,实现多元化、品牌化经营模式;服务质量明显提升”的目标,到2021年底,山西省需建成农村老年人日间照料中心7000个,区域性养老中心100个,中心敬老院200个,同时发展农村养老服务机构超过500个,方能基本上满足农村养老服务需求。

我省将进一步提高低保、特困人员供养和临时救助水平,不断完善社会救助,实现“应保尽保”,切实发挥民政在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。这是记者从日前召开的2019年全省民政工作会议上获悉的信息。

日前,省民政厅、省发改委、省财政厅、省卫健委联合出台《推进农村养老服务行动计划,力争用3年时间破解我省农村养老发展难题,补足我省农村养老服务短板,使我省农村养老服务走在全国前列。

同时,到2021年底,全省50%以上的日间照料中心、60%以上的区域性养老中心和中心敬老院(原则上不含有事业编制的机构)由社会力量运营,使社会力量成为农村养老服务的主力军。

完善困境儿童分类保障制度

《计划》提出未来3年我省农村养老服务“三个目标”:

十二项重点任务工程

过去一年,我省民政系统圆满完成省“十件民生实事”的民政事项。城乡低保标准、农村特困人员供养标准、孤儿基本生活最低养育标准、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准等不断提高。流浪乞讨救助管理进一步提升,全年救助10.5万人次,帮助3414名滞留人员寻亲成功。开展孤弃儿童养育大排查,为2800多名散居孤儿发放圆梦红包,为全省近3万名孤儿购买大病商业保险,组织开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”,惠及6000多名儿童。

——养老体系健全完善。到2021年底,初步形成以农村老年人日间照料中心为主体、区域性养老中心和中心敬老院为引领、多种社会力量参与的农村养老服务体系。全省建成农村老年人日间照料中心7000个,建成区域性养老中心100个,建成中心敬老院200个,发展农村养老服务机构超过500个,基本上满足农村养老服务需求。

·对管理好、服务好、运营好的照料中心,每年动态优选500个示范点,由省本级福利金每个奖补1万元,市本级福利金每个奖补1万元。

如何进一步兜牢民生保障底线?我省将健全社会救助标准自然增长机制,出台广东省最低生活保障申请家庭认定指导标准,进一步提高低保、特困人员供养和临时救助水平。大力推进脱贫攻坚兜底保障,实现“应保尽保”,提高残疾人两项补贴标准,强化流浪乞讨人员救助管理。建立粤港澳跨境社会救助信息系统,推进三地相关配套财政资金衔接与异地支付。

——运营机制灵活多样。打破公建公营的单一体制,激发市场活力,建立以公建民营、民办公助、社会参与等多种业态并存的运行机制,实现多元化、品牌化经营模式。到2021年底,全省50%以上的日间照料中心、60%以上的区域性养老中心和中心敬老院由社会力量运营,使社会力量成为农村养老服务的主力军。

·2019年起,连续三年每年利用省本级福利彩票公益金为全省农村老年人日间照料中心配置空调。

针对儿童保障方面,将进一步完善困境儿童分类保障制度,加强未成年人救助保护机构、儿童福利机构等平台能力建设,抓好村儿童督导员的配备和培训。规范家庭寄养和收养登记评估工作,动员社会力量参与困境儿童救助保护。

——服务质量明显提升。到2021年底,通过农村养老服务标准完善、服务人员素质提高、政府购买服务加强、社会力量积极参与,实施留守老人关爱行动,提升农村养老服务质量,实现农村老年人精神上有寄托、生活上有保障。

·鼓励有条件的村把照料中心与村卫生所设置在一起,实现资源共享。

推进农村区域性养老服务中心建设

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