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【党建动态】打造社区+物业+业委会三方协作“朋友圈” 共建自治分享

  • 2019-12-25 02:51
  • 法治评论
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物业服务联系着千家万户,直接关系着群众的幸福生活。走进西宁市城北区萨尔斯堡小区,地面整洁,绿意盎然,环境优美。曲径通幽处,一处红色书吧让前来看书的居民沉浸在书香中;红色聊吧里,物业服务意见薄、留言箱、答复板等设施畅通着社区、物业、居民沟通的渠道;主题雕像上,红色五线谱衬托出的红色物业,绿色家园几个大字分外醒目。小区物业为居民打造出了整洁、舒心、和谐的居住环境,奏响了美丽人居律动的乐章。

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。为解决城市基层治理中“看得见、管不着”的问题,海港区积极探索创新基层党建引领,通过探索打造以红色物业和红色业委会为主要形式的“红色”社区服务,突出党组织的示范引领效应,提升城市基层党建对群众的凝聚力和服务力,实现基层问题基层解决,让群众感受到党组织就在身边。

共建自治

丽晶国际小区的图书室。何俊 岑宇斌 摄

过去,社区党组织在开展工作时没有有力抓手,物业公司以盈利为目的,一些问题长期得不到有效解决,降低了党组织在群众中的威信,群众满意度也得不到提高。为深入贯彻党的十九大关于加强和创新社会治理的新理念,完善城市社区基层治理体系和物业管理体系建设,加强和创新党对物业服务企业的领导,西宁市城北区火车西站街道党工委在萨尔斯堡小区打造红色物业,努力把物业服务企业建设成为党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、创新社会治理的重要载体。

创新工作模式,不断引领群众。推行“红色”社区服务,海港区始终以街道社区党组织为核心,有机联结各行业、各领域及党员群众个人,着重引领社区事务共治、共建、共管、共享。根据对群众意见和建议的搜集整理,东环路街道燕海里社区党委及燕海馨居党支部牵头,以“红色物业公司”与“红色业委会”两条主线齐头并进,唱好群英会,打好合力牌,整合社区党委、居委会、业委会、物业公司四方资源,创建了“社区党委领导、居委会扶持引导、业委会协调监督、物业公司服务”四位一体的社区“红色物业”管理模式。为解决红旗里社区辖区单位数量多、规模小、行业集中、管理混乱等问题,文化路街道红旗里社区党委因地制宜,按照组织形式相同、业务相近、区域相邻的原则,搭建联动治理平台,指导辖区内5家小区物业公司及2家商业物业公司成立了物业公司联合党支部,打造“红色物业”,推动以服务人民为中心,从严管理、高效服务的建设模式。

丁兰街道华鹤社区坚持以党建为引领,充分发挥党的政治优势和组织优势,健全党的组织体系和工作体系,加强对辖内物业公司指导监督,构建社区党组织领导下的社区、业委会和物业企业联动服务机制,不断提升物业管理水平。结合网格走访深入调研百姓生活,了解百姓需求,制定百姓所需系列活动,开展三方联席会议同心共筑华鹤家园,增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

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红色物业以增强居民的幸福感和满意度为主线,充分发挥基层党组织领导核心作用,把基层党建与倾听群众呼声、解决实际问题、提升服务水平、促进和谐稳定相融合,搭建物业、社区、居民三方沟通协调的连心桥,引领物业服务提质升级,打通联系服务群众的最后一米。

扎实为民理念,不断服务群众。创新城市基层党建模式,要以最广大人民根本利益为坐标,从群众最关心最现实的利益问题着手。东环路燕海馨居小区业委会5名成员中有4名党员,占全部成员的80%,是名副其实的“红色业委会”。在社区党委的组织领导下,每周二由社区党委、居委会、物业公司及业委会共同召开物业例会,协调解决物业管理工作中的问题。通过征求群众意见,对社区内环境整治、纠纷调解等方面的工作进行多方谋划,开展调查问卷、群众座谈等活动,让群众参与到社区管理和规划中来,为居民解决了一系列生活难题。东环物业服务公司在接手环境差、管理混乱、业主与物业纠纷时常发生、物业费收取率低的燕海馨居后,利用一个月时间,清理小区垃圾和私拆乱建,清掏污水管网,制作休闲座椅,安排专人巡视楼道,安装门禁、监控等,一系列举措不仅破解了小区长期以来“没人管”的局面,更让群众有了“事事有人管、件件有着落”的便利服务体验,得到了小区居民的充分认可。

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必发365登入平台 ,丽晶国际小区的业主在使用新的健身设备。何俊 岑宇斌 摄

发挥政治牵引力,强化党的红色引领

营造红色氛围,不断凝聚群众。传统的社区治理,社区居民甚至社区之间的信息并不互通,但新形势下的城市基层党建,要实现党员对群众的引领和示范作用,将群众凝聚在一起。东环路街道燕海里社区在打造小区硬件环境的基础上,通过建造“红色长廊”“红色楼苑”“红色议事亭”,在小区营造红色氛围,充分激发“红色细胞”,发挥小区中党员作用,建立网格党校,使党员成为小区服务共同的志愿者、监督者、发声者。通过党员带动,社区群众主动参与到小区改造、纠纷调解等问题的解决中。在文化路街道红旗里社区,居民主动参与到物业联合党支部组织的安全知识讲座及消防演练活动中。在消防员的指挥下,开展消防安全演练,居民亲身体验如何正确使用灭火器,并就日常生活中遇到的诸多用火方面的疑问相互交流,通过直观的方式学习到更多预防火灾知识。城市基层党建,真正引领群众从“站着看”到“跟着干”,形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

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7月25日,宝安区住宅物业小区党建工作现场会召开。记者了解到,今年,宝安区将坚持分类推进,区分商住小区、村改居、小产权房等类型,用2到3年时间在符合条件的商住小区100%成立党支部。

2016年,萨尔斯堡物业党支部建立。火车西站街道党工委选派2名社区优秀党务工作者担任物业公司党建指导员,指导物业党支部党建工作;物业党支部党员也担任社区兼职委员,参与社区党支部党建工作,从而有效提升了物业党支部党建工作水平。

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以党建引领住宅物业小区是强化党的领导核心作用的重要举措,也是实现社会善治的关键途径。近年来,宝安在小区物业党建方面进展明显,但不可否认的是,与罗湖、福田相比,宝安小区物业党建还存在起步晚、党员参与力度不足等问题,党组织参与小区治理大多是事后介入,活动阵地也比较欠缺。

按照党建引领企业发展的思路,物业党支部坚持把组织建设与企业管理相结合、党的工作和公司经营相结合、党性修养和服务质量相结合,依托开放式党小组,联合社区党支部开展固定党日活动,创新形式,广泛深入开展三亮三比活动,党员志愿服务、党员微党课等,推进物业党支部党员佩戴党员徽章亮牌上岗。

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为了探索党建引领住宅物业小区治理之道,2018年,宝安区就在全区范围内开展了住宅物业小区党建试点,以党建引领物业品质提升,把党组织建设与物业管理全覆盖工作紧密结合起来,将支部建在小区,以“五强”举措发挥小区党支部核心引领作用,初步形成了在党建引领下,政府监管、市场主导、多方参与、共同治理的良性互动格局。

结合支部阵地打造,物业党支部切实推进规范化建设,严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。街道党工委在发展党员工作中,名额上向物业公司、业委会倾斜,注重将物业公司骨干力量培养成党员,将党员培养成物业公司、业委会骨干。

勇夺先锋

为进一步对标先进,找准短板,精准施策,近日,宝安区在2018年全区开展住宅物业小区党建试点工作基础上,出台了《关于进一步推动党建引领住宅物业小区治理工作方案》,提出要以“绣花”功夫抓实城市基层治理,将党的领导贯穿到住宅物业小区治理全过程。

三年来,物业党支部探索出红色五线谱工作法,即党建引领线、惠民服务线、居民自治线、制度保障线、幸福和谐线,强化红色引领,完善红色阵地、组建红色队伍、弘扬红色文化,把社区物业服务打造成基层党组织联系服务群众的纽带,真正做到民有所呼,我有所应。

华鹤社区党支部、业委会党支部、物业企业召开联席会议,决定开展“强化物业服务,勇夺流动红旗”活动,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,通过激励机制,力求破解物业管理难题,提升基层社会治理能力。

宝安区委常委、区委组织部长姚刚表示,住宅小区是每个人的家园,住宅物业小区党建强不强直接关系到宝安基层治理水平的高低,更直接关系到每个人的生活。宝安将加强组织领导,建设完善机制、搭建共治平台、推动在职党员亮身份,多措并举推动宝安住宅物业小区党建工作做实做强。

找准需求坐标轴,凝聚区域红色合力

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发挥党员示范作用 促住宅物业品质提升

萨尔斯堡物业党支部把解决小区居民的各类需求作为工作落脚点,引导小区党员群众主动参与到小区治理中,通过线上线下共同推进,不断凝聚民心,实现小区主体共建共治。

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25日上午,参与宝安区住宅物业小区党建工作现场会的人员前往新安街道海旺社区的丽晶国际小区和西乡街道富华社区丽景城小区进行了调研。

物业党支部采取走访入户、会议座谈、设立意见箱、业主微信群等多种方式,广泛征求居民意见建议,收集梳理小区老大难问题,建立住户登记台账、居民需求清单,量身定制服务菜单,细化服务项目,切实提升物业服务的针对性和有效性。

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海旺社区占地面积5.3平方公里,户籍人口2万余人,常住人口超过4.8万,实际居住人口超过12万,辖区建筑物以商品房小区和写字楼为主。

充分发挥离退休党员在居民自治、协商共治、矛盾调解、汇集民意等方面的积极作用和优势,聘任有时间、有精力的老党员和居民群众担任物业监督员、民情反馈员,主动参与到小区公共事务的管理和监督中,并作好社情民意的收集和反馈工作。

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今年5月,历时半年建成的丽晶国际阅读分中心、党群服务分中心正式揭牌,不仅让居民看书休闲有了新去处,也为小区共治共建提供了新阵地。记者在调研现场看到,“丽晶国际片区党支部”“丽晶国际协商共治工作室”“丽晶国际群团活动中心”三块牌子格外醒目。小区党支部工作人员介绍称,该中心旨在构建社区党委领导,小区党支部牵头、协调,业委会、物业公司挑担子,群团组织、热心住户、志愿者、商家等共同参与的协商共治机制,吸引党员群众举办、参加各类活动,共同为小区乃至社区建设与管理助力。

打造服务阵地,依托红色物业党群服务中心,开放小区会客厅,建立民情分析站,定期召开联席会议,对小区的民情事情分析研判,将矛盾纠纷化解在萌芽状态;打造多功能培训空间,向小区居民无偿提供美容膳食、瑜伽、育儿等专业培训;建成室外红色书吧,广泛征集书籍,免费向居民开放;在小区广场设置聊吧,放置物业服务意见薄、留言箱、答复板等,收集社情民意,畅通社区、物业、居民沟通渠道。

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由于阅读分中心没有专职服务人员,丽晶国际小区还专门成立了“文明蒲公英”志愿者服务队,组建微信群,以约定、接龙的方式维护阅读中心运营。同时,树立“公益+服务”理念,募集善款开设“爱心银行”,制定了《丽晶国际“爱心银行”管理实施办法》,对阅读中心志愿者以积分累计形式,适当兑换一些生活小物品,鼓励更多的人加入到志愿者行列。

秉持特色服务、情感服务的理念,聚焦居民需求,免费为居民提供婚庆、丧葬服务及无偿搬家服务;设置党员先锋岗,实行24小时热线服务,做到问题不过夜,立行立改,随时为居民提供水电费充值、报修等快捷服务。推行业主开放日,邀请居民代表实地参观小区的设备间、供水系统等,并广泛征求居民意见建议,促进物业服务提质增效。