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最高法第四巡回法庭集中敲槌 五起案件三起当庭宣判

  • 2020-01-13 05:05
  • 民生焦点
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518bifa.com ,近期,最高人民法院第四巡回法庭审结一起行政案件,当事人在送达回证上写下了“向最高院四巡十三团队致敬!”的语句。这位当事人用这样的评价,表达了对四巡公正裁判的敬意与赞赏。这起案件只是近年来四巡坚持服务大局、司法为民、公正司法的缩影。 法正律行,让人民群众感受公平正义 四巡管辖的河南、湖北、安徽、山西等四省正处于中部崛起战略深入实施、经济结构升级的关键阶段,人民群众的司法需求旺盛,对司法机关的期望值很高。 法官仝蕾是上文当事人提到的“十三团队”的主审法官,她审查的另一起由强制拆除违法建筑引发的行政再审申请案件,裁判结果同样获得了当事人的高度认可。 某区城管局认定罗某建设的房屋没有办理建设工程规划许可证,属于违法建设,实施了拆除行为。而早年刘某购买了其中一套房屋并居住,刘某认为自己系该房屋的所有权人,强拆行为侵犯了其合法权益,遂诉至法院。一、二审法院均判决刘某败诉。刘某不服,向最高人民法院申请再审。 仝蕾积极与当事人联系沟通,组织调查询问。她了解到,该区城管局事先知晓案涉房屋的建设者和实际居住人并非同一人。刘某虽未取得案涉房屋所有权证,但作为实际居住人,应当享有对涉及该房屋相关处理决定的知情权、陈述权和申辩权,这是行政法赋予利害关系人的正当程序权利。因此,本案最后指令该省高级人民法院再审。通过这起案件,行政机关认识到处理违法建筑执法过程中存在的问题,明确了行政强制法相关条款的法律适用,从而有效避免今后出现类似情形,达到了保护人民群众正当权益的目的。 作为司法改革的产物,四巡时刻铭记肩负的重任,不断创新工作方式方法,努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务。设立四巡辖区审判工作微信群,开启“互联网+”工作模式,畅通行政审判业务交流路径。积极探索采取诉前化解、繁简分流等措施,切实减轻当事人诉累,推动行政纠纷实质化解。 点滴细节,不断提升法治温度 四巡始终以实际行动落实以人民为中心的发展思想。诉讼服务大厅不断增强服务功能,配备了残疾人通道、隔离护栏等设施。为方便来访群众,特别设置了手机充电站、饮水机、律师咨询室、书写室、医务室、刻盘复印室等,为来访来诉当事人提供便利。 不久前,一位74岁高龄的老人来到四巡,在安检通道入口处排队时,他突感身体不适,安检值班法警发现后第一时间与驻庭急救医务人员联系,对老人进行身体检查,检查结果显示他血压偏低。与老人交流后得知其当天早上未吃早餐,加之年龄又大,产生低血压引起身体不适。值班法警及时为老人推来轮椅,又拿来开水,照顾他用餐。随后经医务人员再次检查,他的身体状态逐渐恢复正常。 值班法警征得医务人员同意,并征求老人的意见后,安排接谈法官与其接谈。因其案件不属于四巡受理案件范围,法官代其将案件按程序登记后,认真释法明理,耐心解答相关法律问题并告知权利救济途径,老人表示接受接谈意见,在表达了对四巡的感谢后满意离开。 用心尽心,夯实日常沟通联络工作 四巡充分发挥贴近基层、方便群众诉讼的优势,积极开展巡回办案。5月28日上午,万会峰审判团队专程到当事人所在地法院召开再审案件听证会。听证结束后,万会峰审判团队又赶往三门峡职业技术学院,登门拜访了十三届全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长李勤。 万会峰向李勤递交了全国人大代表联系卡、四巡成长记等相关资料,介绍了四巡工作情况。李勤为四巡主动接受人大代表监督,虚心听取意见建议的做法点赞。 四巡多措并举,加强代表、委员日常联络工作,真正做到把功夫下在平时,将基本实现对巡回区内代表的全覆盖作为工作目标。审判团队在开庭、听证、询问等审判活动中,特别是每次巡回办案期间,主动邀请人大代表旁听,登门走访,听取意见。 同时,坚持“请进来”与“走出去”相结合,通过邀请人大代表到四巡参加“公众开放日”“中原法治大讲堂”等活动,进一步加强与代表、委员联络。 蔡学恩代表说:“作为一名律师界的全国人大代表,我经常走进四巡,在我看来,四巡创造了这么多精彩,四巡人是把使命扛在肩上的一群人,因为有了崇高的理想、使命,他们才能干出这样的丰功伟绩。” 李祥斌代表说:“作为最高人民法院派出的常设审判机构,第四巡回法庭紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标,扎实开展各项工作,努力成为全面推进依法治国的重要平台、维护公平正义的坚固防线、司法改革的前沿阵地、锻炼培养队伍的重要基地。” 延伸职能,服务巡回区经济社会发展 四巡始终牢记党和人民的重托,积极延伸审判职能,努力为巡回区的经济社会发展大局提供公正高效的司法服务。 5月14日下午,四巡举办“中原法治大讲堂”第六讲。由主审法官谢勇解读《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》的理解与适用。除在四巡设主会场外,在河南、安徽、湖北、山西四省三级法院设置分会场进行视频连线,约1.2万余名干警在线视频听讲。河南省长葛市人民法院作为此次视频会议的分会场之一,除了员额法官在线收看外,还邀请了长葛市司法局、长葛市工商联以及律师界代表60余人到场。 河南葛天律师事务所主任忻春峰说:“建设施工合同类案件的办理中,律师群体也会有很多困惑。这次学习对提高自身的业务水平大有帮助,希望今后还能参加这样的讲座。” 四巡充分发挥自身优势,助力乡村振兴战略深入实施。4月19日,四巡主审法官到河南省开封市祥符区为百名驻村第一书记作法治讲座,不断增强人民群众法治意识,取得良好效果。 四巡充分发挥巡回法庭“家门口的最高人民法院”优势,坚持服务大局、司法为民、公正司法,以深化改革为动力,以党建带队建促审判,扎实履行职责,各项工作齐头并进。四巡人仍将传承发扬“同心同德、甘于奉献、顽强拼搏、敢于创新”的四巡精神,继续在巡回法庭这块热土上辛勤耕耘。

最高法巡回法庭:勇做先行者 精耕试验田

最高人民法院第四巡回法庭集中敲槌 五起案件三起当庭宣判

不忘初心 牢记使命

来源:人民法院新闻传媒总社发布时间:2018-02-21 22:17:08字号:小大打印本页 三年前,元旦过后,47岁的董华法官告别了位于北京的最高人民法院本部。等着她的,是千里之外一段崭新而火热的法官生涯。 董华有些激动,她将成为亲历和推动这一轮司法改革的人。 就在董华启程3个月前,十八届四中全会闭幕,明确提出最高人民法院设立巡回法庭。一个月后,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》。 从十八届四中全会结束到最高人民法院第一、第二巡回法庭挂牌,仅仅三个多月时间,创造了新设司法机构的“中国速度”。 改革蹄疾步稳,渐入佳境。两年后,最高人民法院巡回法庭“华丽”扩容,完成了巡回法庭总布局。 春华秋实,三年有成。作为司法改革的“试验田”,最高人民法院巡回法庭的生动实践,奏响了属于这个伟大时代的历史最强音,为中国司法史书写了浓墨重彩的华章。 不忘初心,方得始终——从第一、第二巡回法庭试点“开张”,到完成巡回法庭总布局,巡回法庭实现了审判机关重心下移、就地化解纠纷、方便当事人诉讼的设立初衷。 时空的坐标上,总有一些时刻值得铭记。 2015年1月28日,广东省深圳市红岭中路上,迎来了一个新司法机构的诞生——“最高人民法院第一巡回法庭”。 深圳这块改革热土,再次见证了一项具有划时代意义的改革“破冰”。 三天后,在银装素裹的东北,最高人民法院第二巡回法庭在沈阳挂牌。 最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区划重大行政和民商事案件,是党的十八届四中全会确立的一项重大决策。 两个巡回法庭成立以来,在推动审判重心下移、保障跨区划案件裁判公正、方便人民群众诉讼方面取得积极成效,成为展示我国司法体制改革和社会主义法治建设成果的重要窗口。 香港特区终审法院首席法官马道立等前来参访后,对内地司法改革成效给予高度评价,对内地法官在庭审中表现出来的职业素养和专业能力表示由衷钦佩。 最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新表示,“实践证明,中央关于最高人民法院设立巡回法庭的决策是正确的。” 巡回法庭制度的探索“试水”成功,接下来的考题是,如何扩大成效的辐射面,方便更多的群众接近司法、参与诉讼? 从2016年初,最高人民法院即着手研究增设巡回法庭工作。从国家整体战略到地方发展特色,从地理位置到区域面积,从人口数量到经济社会发展水平,每一次论证都事无巨细,每一项指标都反复斟酌。 水到渠自成。2016年11月1日,中央深改组第二十九次会议审议通过《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》,批准最高人民法院在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。 增设后,最高人民法院巡回法庭由2个增加到6个,巡回法庭管辖的省区市由6个扩大到26个,实现了管辖范围全覆盖。 从决策于中央深改组的文件部署,到密集筹建继而精彩亮相,四家巡回法庭的增设只用了短短58天时间,再次刷新了司法改革的“中国速度”。 不忘初心行致远。步入快车道的司法改革,开启了更加宽广的新航程。 精耕细作,匠心筑梦——作为司法改革的前沿阵地,巡回法庭就是要在改革的“试验田”上精耕细作,以匠心待初心,撸起袖子加油干。 志不求易,事不避难。 “面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿。”习近平总书记的话激荡人心。 作为司法改革的“排头兵”,巡回法庭要实实在在地破难题、探新路、做示范。 董华幸运地成为二巡的首批主审法官,她发现巡回法庭不设固定合议庭和固定审判长。从案件分配开始,就由电脑随机分配,合议庭随机组成,由承办法官担任审判长并自行签发裁判文书,庭长、副庭长仅在自己承办或参加合议庭担任审判长的情况下才审核签发裁判文书。 一巡首批主审法官高晓力也注意到了这个明显的变化。“以前,自己判的案子,有庭领导签发,责任是分摊的。现在谁审的案子就是谁负责到底。一个案子的裁判文书我要反反复复看上五六遍才敢签发,自己的责任更大了,必须更加认真谨慎。” 法官员额制、司法人员分类管理、合议庭办案负责制、扁平化管理……司法改革的种种最新举措在这里率先落地生根,纸面上的改革蓝图变为现实。 大刀阔斧的机制和制度创新,大大地激发了改革内生动力,法官责任感增强,办案效率和质量也明显提高。 三年来,最高人民法院巡回法庭以改革领跑者的姿势,构筑起一道维护公平正义的坚固防线。 2016年12月2日,第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判,宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。 该案被列入“2016年推动法治进程十大案件”,其影响深远,对于纠正类似冤错案具有标杆作用。 2018新年伊始,在第三巡回法庭,一起打了三年的“民告官”官司、耗时十几年的拆迁案件落下帷幕。再审申请人、63岁的浙江金华市民许水云胜诉,被违法强拆房屋的他将依法获得赔偿。 “一个案例胜过一沓文件。”专家表示,该案例的发布向社会发出了进一步加强产权司法保护的强烈信号。 一次次法槌的敲响,其背后是执掌天平者对法治理想孜孜以求的匠心精神,是改革先行者敢为人先的勇气和魄力,更是共和国法官让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的不懈追求和努力。 办案地域回避、类案检索、主审法官联席会议、当庭宣判、对话式裁判文书、每案必询、最后一问、电子卷宗的完整报送、跟案培训、跟案进修……精耕细作之下,一项项改革举措“破茧化蝶”,大力推进,日渐其效。 最新数据显示,2017年,六个巡回法庭共审结案件12124件,结案率均超过90%,这份靓丽的成绩单,充分证明了司法改革成效。 念兹在兹,无日或忘——人民的获得感是改革的“试金石”,巡回法庭就地解决矛盾纠纷,方便当事人诉讼,被群众形象地称作“家门口的最高法”。 重视人民的获得感,是新一轮改革大潮的鲜明导向。 “人民”二字重千钧,巡回法庭念兹在兹。 这天,作为一巡第二批主审法官的熊俊勇正准备离开深圳,前往湖南长沙,去审理一起标的1400万元的案件。这起案件经长沙中院一审、湖南高院二审,一方仍然不服判决,向最高人民法院申请再审。 长沙,距离深圳一巡700公里,距离北京的最高人民法院本部1400公里。但是一起时间跨度10年、先后诉讼5次的行政纠纷,在长沙当地就能得到最高人民法院的审理,并最终双方接受调解结案。 “家门口的最高法”,巡回法庭的设立让人民群众感觉到与国家最高审判机关的距离是如此之近。 一样“丈量”在路上的,不止熊俊勇一个人。 2017年6月7日,四巡的刘慧卓法官整理好案卷材料,打算从郑州动身前往500公里之外的安徽合肥,明天她将在那里开庭审理一起案值2.67亿元的股权纠纷。 居庙堂之高不忘江湖之远。只要人民群众需要,巡回法庭的审判地点,就在巡回法庭法官的脚下。 三年来,巡回法庭充分发挥贴近基层、贴近一线的优势,围绕就地解决纠纷、方便当事人诉讼等改革初衷,妥善审理案件,较好满足了人民群众多元司法需求。突出“巡回”特色,积极开展巡回开庭、巡回听证、巡回阅卷、巡回接访和创设巡回点等多项巡回审判工作。高度重视涉法涉诉信访工作,大量矛盾纠纷得到实质性化解,涉诉信访数量明显下降。 中国政法大学教授赵旭东表示:“巡回法庭就地化解矛盾,毫无疑问降低了当事人的人力、时间成本,大大提升了诉讼效率。” “巡回审判这一形式,我们觉得很亲切,也对公平正义充满信心。”全国人大代表赵皖平感慨。 党旗飞扬,千帆竞发——坚持从严治党、从严治院,在巡回法庭设分党组,把巡回法庭建设成为培养锻炼队伍的重要基地和司法人才成长进步的摇篮。 党旗指引方向,党旗凝聚人心,党旗激活一池春水。 2017年12月26日,最高人民法院第六巡回法庭邀请陕西省延安市中级人民法院退休法官杨世忠为全体干警上了一堂“特殊”的党课。 讲课中,杨世忠为大家讲述了习近平总书记当年插队的感人故事。 那个年代,杨世忠同志任延川县文安驿公社武装专干、党委委员。 “要将从严治党、从严治院要求贯穿巡回法庭队伍建设全过程。”2016年12月25日上午,最高人民法院举行巡回法庭干部离京行前会,最高人民法院党组书记、院长周强提出明确要求。 三年间,各巡回法庭自设立以来,始终坚持治党管党不放松,以党建带队建促审判,聚起干事创业的合力。 时代召唤使命,让党建成为其强而有力的“红色引擎”:每月第一个星期,一巡党支部都会开展重温入党誓词活动;在二巡,“法官论坛”和“法官沙龙”等活动备受干警们的欢迎;建庭初期,三巡就形成了“十不准”纪律规定、值班规定、考勤及请销假规定等规章制度,扎牢了监督监管的制度“笼子”;赴兰考、参观“红一连”、“中原豫西抗战纪念园”,四巡的主题党日活动开展得有声有色;五巡有一个“西南法律人共同的法治课堂”,这主要得益于“每月一讲”学习制度的探索建立;六巡举办“一带一路”法治大讲堂,讲授政治理论、法律知识和审判技能,让听者受益匪浅…… 党内政治生活严一寸,党员干部队伍就优一尺。 第三巡回法庭的主审法官汪军仍然记得,在一起房屋租赁合同纠纷再审案件庭审过后,原审中一直情绪激动,甚至多次扬言到法院以跳楼相逼的被申请人真诚向合议庭致谢,感谢合议庭给予他充分表达观点的权利。 让一巡首批主审法官李伟审判团队欣慰的是,他们负责承办一个延宕十数年、地跨关东岭南、涉及十多个主体、案值十余亿元的复杂系列案件,经过连续多日与双方当事人十几次耐心、细致、艰苦的沟通,终于得以在第一巡回法庭彻底化解。 第四巡回法庭原主审法官方金刚,2017年10月17日在合议案件时突发疾病,经抢救无效因公殉职,后被追授为“全国模范法官”。四巡全体干警擦干眼泪、夙夜在公,以金刚同志以榜样,牢牢把握执法办案第一要务,实现了年结案总数、法官人均结案数全院第一的优异成绩。 一代有一代的使命,一任有一任的担当。 春华秋实,朝烟夕岚。在新时代将改革推向纵深的号角声中,取得良好开局的最高人民法院巡回法庭,必将更大力度地创新举措,更大限度地贴近民众,更大程度地释放活力,彰显巡回法庭在探路司法改革中的“试验田”作用。

新华网北京4月1日电 3月31日上午9点,随着一声清脆的法槌声,主审法官刘慧卓敲响了最高人民法院第四巡回法庭“集中开庭周”的第5槌。此前4天,主审法官方金刚、刘雪梅、刘崇理和杨立初分别担任审判长,在同一个审判台上,相继完成了自己在四巡的开庭“首秀”。这5起案件中,有3起当庭宣判。

——最高法四巡服务大局司法为民公正司法工作纪实

这是第四巡回法庭“结案月·开庭周”的一个缩影。四巡位处中原,巡回区人口众多,案件量大。据介绍,揭牌办公3个月以来,四巡已接待来访群众9746人次,接访案件3882件。截至2017年3月31日,共立案434件,其中民事案件157件,行政申请再审案件259件,刑事申诉案件18件。已结案件211件,人均结案近20件,结案率达48.6%。

来源:人民法院报发布时间:2019-05-31 09:12:10字号:小大打印本页

四巡的法官们用自己的实际行动,践行了司法为民、公正司法的庄严承诺。

最高法四巡主审法官到河南省开封市祥符区为百名驻村第一书记作法治讲座,图为讲座现场。 林雅莉 摄

倡导当庭宣判,及时定分止争

近期,最高人民法院第四巡回法庭审结一起行政案件,当事人在送达回证上写下了“向最高院四巡十三团队致敬!”的语句。这位当事人用这样的评价,表达了对四巡公正裁判的敬意与赞赏。这起案件只是近年来四巡坚持服务大局、司法为民、公正司法的缩影。

“没想到第一次来四巡开庭,就遇到了当庭宣判,我对法官的工作质量和效率很钦佩。”由方金刚担任主审法官的上诉人安徽新贝发制笔城有限公司与浙江昆仑建设集团股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案当庭宣判后,来自安徽的出庭律师姜洪明感慨地说。

法正律行,让人民群众感受公平正义

打到最高法院的官司,矛盾冲突通常都比较尖锐,当事人在经历了一审或二审后,普遍希望最高法院能尽快给出一个结果。当然,也有个别当事人出于自身利益考虑,希望案件拖得越久越好,甚至在此期间四处“活动”、“找关系、做工作”。为了切实提升审判效率,并尽可能减少对法官可能造成的干扰,为法官依法公正审理案件构建“制度围墙”,四巡大力提倡当庭宣判,明确提出:凡是符合当庭宣判条件的,原则上都应当庭宣判。

四巡管辖的河南、湖北、安徽、山西等四省正处于中部崛起战略深入实施、经济结构升级的关键阶段,人民群众的司法需求旺盛,对司法机关的期望值很高。

为使当庭宣判规范化、制度化,四巡还制定了详细的“当庭宣判规则”。负责起草规则的主审法官方金刚说:“法律并没有要求每一起案件都要当庭宣判,四巡倡导以当庭宣判为原则,并专门制定‘当庭宣判规则’加以规定,体现了四巡法官们的追求和担当。当庭宣判,符合大多数群众的期待,但却是对法官素质的检验和挑战。”

法官仝蕾是上文当事人提到的“十三团队”的主审法官,她审查的另一起由强制拆除违法建筑引发的行政再审申请案件,裁判结果同样获得了当事人的高度认可。

上诉人核工业金华建设工程公司、信阳新政源房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案当庭宣判后,该案审判长刘雪梅法官深有感触地说:“当庭宣判,使我们高度重视庭前准备工作。首先,经过庭前会议, 极大地缓解了双方当事人的对立情绪;然后,通过充分的庭审调查和辩论,当事人对于自己提出的主张及裁判结果也有了比较明确的预判。在合议庭宣布休庭、准备当庭宣判时,当事人分别表示撤回上诉,握手言和。事实证明,当庭宣判在提高庭审效率、防止诉讼拖延方面确实发挥了很大的作用。”来自湖北的该案律师王锦红说:“本案涉及782名业主的利益,历时7年多时间,业主们也很期盼尽快解决,考虑到这一点,我们经过商议,同意撤诉,合议庭也同意我们的意见。在这里,代表我的当事人,代表广大业主向法官们道一声感谢。”

某区城管局认定罗某建设的房屋没有办理建设工程规划许可证,属于违法建设,实施了拆除行为。而早年刘某购买了其中一套房屋并居住,刘某认为自己系该房屋的所有权人,强拆行为侵犯了其合法权益,遂诉至法院。一、二审法院均判决刘某败诉。刘某不服,向最高人民法院申请再审。

让审理者裁判,由裁判者负责