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就业升到“优先级”传递哪些信号

  • 2019-12-25 03:00
  • 司法动态
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3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃代表团参加审议时强调,要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

全国两会召开前,《中国青年报》开展了一项“2019全国两会青年期待”调查,结果显示,教育和就业是受访者最期待的两会议题。

二月一日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京看望慰问基层干部群众,考察北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。图为一日上午,习近平在结束前门东区看望慰问乘车返回途中,临时下车来到前门石头胡同的快递服务点,看望仍在工作的“快递小哥”。新华社发

就业是最大的民生。今年政府工作报告指出,首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内只要就业稳、收入增,我们就更有底气。政府工作报告关于就业的诸多提法,成为社会关注的焦点。

3月5日,这一青年期待得到了分量十足的回应。在李克强总理所作的政府工作报告中,就业优先与财政政策和货币政策并驾齐驱。“就业”二字由传统民生版块升级为宏观调控内容。

3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃代表团参加审议时强调,要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

必发365官网登录 ,在接受本报记者采访时,两会代表委员纷纷表示,把就业优先政策置于宏观政策层面,非常必要、十分正确。尽管面临复杂严峻的环境,但今年依旧能够实现就业目标,就业质量有望不断提升。

这不是就业政策在政府工作报告中简单的“位次”调整,而是“就业是民生之本,怎么强调都不过分”的生动注释,“保障就业”成为政府“最要紧的责任”。

就业是最大的民生。今年政府工作报告指出,“首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向”“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内”“只要就业稳、收入增,我们就更有底气”。政府工作报告关于就业的诸多提法,成为社会关注的焦点。

全面发力信心倍增

宏观政策“置顶”就业

在接受本报记者采访时,两会代表委员纷纷表示,把就业优先政策置于宏观政策层面,非常必要、十分正确。尽管面临复杂严峻的环境,但今年依旧能够实现就业目标,就业质量有望不断提升。

回顾过去一年成绩,政府工作报告提到,城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。全国政协委员、翔宇集团董事长林凡儒认为,近14亿人口的发展中大国,能实现比较充分就业,充分说明了政府在稳岗就业、创新创业带动就业、就业帮扶和服务、就业保障等方面措施得力,成效显著。

在一次座谈会上,李克强总理曾透露,他每天早上上班第一件事,就是先看两张“汇总了上百个经济数据的表格”。在这些纷繁复杂的数据中,“就业”无疑是总理最关心的经济指标之一。

全面发力信心倍增

成绩来之不易,挑战依旧不少。全国政协委员、房天下董事长莫天全认为,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加。当前,有人无岗与有岗无人现象仍存在,招工难与用工难的结构性矛盾依旧突出,就业形势依然严峻。

全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖注意到,在以往的政府工作报告中,与“就业”相关的内容呈现在民生板块,今年则不同,“稳就业”写进了宏观政策。

回顾过去一年成绩,政府工作报告提到,城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。全国政协委员、翔宇集团董事长林凡儒认为,“近14亿人口的发展中大国,能实现比较充分就业,充分说明了政府在稳岗就业、创新创业带动就业、就业帮扶和服务、就业保障等方面措施得力,成效显著。”

部署2019年工作,政府工作报告明确提出,就业优先政策要全面发力。代表委员对此纷纷表示赞同、欣喜。

2018年年底举行的中央经济工作会议上,在谈及2019年的工作时,宏观政策层面就已经提到“就业优先”。在政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏看来,这意味着政府把就业问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动。

成绩来之不易,挑战依旧不少。全国政协委员、房天下董事长莫天全认为,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加。当前,“有人无岗”与“有岗无人”现象仍存在,招工难与用工难的结构性矛盾依旧突出,就业形势依然严峻。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为,今年第一次把就业优先政策置于宏观政策层面,与财政政策、货币政策并列,是非常合适的。

“这释放了更加稳就业的信号,让老百姓在就业问题上放心,也意味着当前我国推进就业的工作还有改进的空间。”戴元湖说。

部署2019年工作,政府工作报告明确提出,就业优先政策要全面发力。代表委员对此纷纷表示赞同、欣喜。

在郑功成看来,今年政府工作报告的这一安排释放了三方面信号:一是就业既是民生之本,也是财富之源,直接影响经济社会发展;二是把就业优先政策与财政政策、货币政策并列,意味着就业不仅仅是一个老百姓关心的问题,各地政府也必须高度重视;三是在复杂严峻的环境下,今年就业面临的挑战更大。

也有经济学家认为,经济学意义上,就业本来就是宏观政策。在十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民看来,社会政策要对就业发挥兜底性作用。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为,“今年第一次把就业优先政策置于宏观政策层面,与财政政策、货币政策并列,是非常合适的。”

全国政协委员、四川省民政厅副厅长张力认为,各地的就业情况有差异,政府工作报告强调就业优先政策,是要提醒各地重视就业、支持就业,这很重要。

过去一年,城镇新增就业1361万人,城镇调查失业率在4.8%~5.1%之间,城镇登记失业率为3.8%,均落实了上一年政府工作报告的量化指标任务。从数据上看,就业“稳”了,为什么还需要提升到宏观政策层面呢?

在郑功成看来,今年政府工作报告的这一安排释放了三方面信号:一是就业既是民生之本,也是财富之源,直接影响经济社会发展;二是把就业优先政策与财政政策、货币政策并列,意味着就业不仅仅是一个老百姓关心的问题,各地政府也必须高度重视;三是在复杂严峻的环境下,今年就业面临的挑战更大。

莫天全表示,从宏观经济运行规律看,国家经济发展与就业紧密相关。当前,我国面临经济下行压力,首要考虑的就是要如何保就业,因为就业是民生之本、财富之源。今年将就业优先政策作为重中之重,是十分正确的。

“由于存在不确定性。”戴元湖以江苏为例说,去年就业形势不错,城镇新增就业创下153万人的历史新高,年末城镇调查失业率、登记失业率保持在4.4%左右和2.97%的较低水平,但并不等于高枕无忧。