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省六届人大常委会第十三次会议开幕

  • 2019-12-28 11:39
  • 司法动态
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bf必发唯一娱乐官网 ,会议首先传达了国务院副总理汪洋对海南防御台风“电母”及强降雨工作给予肯定的批示。会议指出,全省各级、各部门在省委、省政府的正确领导下,科学调度,紧锣密鼓抢险抢修,取得了明显的成效,得到中央和社会各界的充分肯定。实践表明,只要各级、各部门的工作更到位、更主动、更辛苦一些,最大程度减少人民群众生命财产损失,就能得到百姓的拥护和支持。有关部门要进一步总结经验教训,以问题为导向,构建防灾减灾长效机制,使海南“三防”工作机制越来越完善,为人民群众生命财产安全提供更有力的保障。

第一次全体会议结束后,常委会组成人员于7月28日下午开始对各项议程进行分组审议。

谈现状,析问题,吐真言,献良策。土地紧系民生,在观点交锋碰撞中,修正案条款不断得以完善,参与者所表达的不仅是对法律的严谨态度,更是一种民生关注,它也势必在维护我省土地资源管理中产生举足轻重的影响力。

《草案》规定了哪些?

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本次会议将有两次全体会议和一次联组会议。

“土地管理条例修正案,对原条例共计有28条内容的修正,是落实省委关于推动海南全面深化改革要求的有力之举,也符合我省土地资源管理实际工作的需要。”会议上,常委会组成人员在热烈讨论中对修正该条例达成的共识。

关于修改法规的必要性,通知指出,海南省人大常委会于2005年颁布实施《海南经济特区农药管理若干规定》(以下简称《规定》),并于2010年修订。《规定》自修订施行以来,海南省农药经营模式发生了新的变化,农药产品经营备案制度以及溯源制度初步建立,农药批发、配送和零售运作体系基本形成,农药经营行为逐步规范,依法监管力度得到加强,为保障海南农产品质量安全提供了有力支撑。但在实施过程中,也存在挂靠经营、网购农药以及产品责任追究难等问题,需要进一步修改完善。

会议审议通过的《海南散居少数民族权益保障规定》,对散居少数民族和少数民族聚居镇的权益保障进行了规范,提出了保障其政治、文化和发展权利,以及加大基础设施、教育、医疗和产业扶持力度的政策措施,明确了完善海南城市民族工作有关制度,并规定了损害散居少数民族权益行为的法律责任。

本次会议应到常委会组成人员61人,实到56人,符合法定人数。

基于上述形势和存在的问题,省人大常委会从发展的实际需要出发,于2014年9月26日审议通过了《关于修改〈海南经济特区土地管理条例〉的决定》,以立法引领和推动深化海南土地管理制度改革。新《条例》的出台和实施,将对促进海南经济发展方式转变、实现绿色崛起、推动永续发展发挥重要作用,是对人民群众、对子孙后代高度负责的责任担当。

在公布的《草案》中,记者发现,关于当前农药管理需要修改、增加、删除的条款共有十六条,涉及农药批发与零售经营要求、农药使用和安全防护专业知识培训、农药残留检测及质量安全标准等内容。其中,关注焦点在于两个方面:一方面,农药批发企业不得以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的农药批发经营许可证,以本企业的名义从事农药经营活动。任何单位和个人不得借用、冒用、盗用农药批发企业的名义从事农药经营活动;另一方面,农药零售经营应当从本经济特区的批发企业购进农药。除运输农药批发企业采购的农药,以及经海南省人民政府农业行政主管部门批准用于科研与推广示范的农药外,单位和个人不得擅自购买、运输、携带农药进入本经济特区。其中,购买农药应当到取得经营许可的农药商店购买;禁止通过网络交易平台从本经济特区以外购买农药。

会议原则通过了《海南省电信设施建设与保护条例修正案》,决定在修改完善后提交省人大常委会审议。

本报海口7月28日讯 7月28日上午,省六届人大常委会第十三次会议在海口召开,《海南省大数据开发和应用条例》等一批涉及经济社会发展的地方性法规草案提交会议审议。

修订《条例》的主要内容注重堵塞制度漏洞和规范权力运行,增强了法规的针对性、及时性、系统性、可操作性

近日,一则关于海南省农药管理或将再出新规的消息一经公布,便在海南农资界掀起一阵波澜。究竟是怎样的变化引起业界较大反应?

会议指出,公共信息标志是一种通用的“国际语言”,是国际旅游岛国际化水平的体现,对海南建设规范化、系统化、国际化的公共信息导向系统尤其重要。为此,海南遵循标准化法基本原则,制定了《海南省公共信息标志标准化管理规定》,以解决海南公共信息标志规范和适用的法律缺陷问题。会议要求,在相关法规颁布实施后,有关部门要有计划、有步骤地对全省公共信息标志进行全面清理规范,使全省公共信息标志逐步实现设置规范、图文清晰、位置醒目,充分实现与国际完全接轨,在全省层面实现公共信息导向系统统筹规划,优化布局,避免低水平、重复建设,促进我省国际旅游岛标准化建设,提高国际化水平。

第一次全体会议听取省人大法制委关于《海南省实施中华人民共和国测绘法办法修正案》审议结果的报告;听取省人大法制委关于《海南省林木种子管理条例》审议结果的报告;听取省人大法制委关于《海南省无线电管理条例修正案》审议结果的报告;听取省人大法制委关于《海南省注册会计师条例修正案》审议结果的报告;听取海南省人民政府关于《海南省大数据开发和应用条例》的说明;听取海南省人民政府关于《海南省耕地占用税适用税额》的说明;听取海南省人民政府关于《海南经济特区律师条例》的说明;听取海南省人民政府关于《关于延期开展村民委员会换届选举工作的决定》的说明;听取海南省人民政府关于海南省2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取海南省人民政府关于海南省2019年上半年预算执行情况的报告;听取海南省人民政府关于2018年海南省省本级财政决算的报告;听取海南省人民政府关于2018年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、省人大财经委关于2018年海南省省本级财政决算审查结果的报告;审议海南省人民政府关于海南脱贫攻坚问题整改情况的报告;听取海南省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》实施情况的报告;听取海南省第六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别海南省第六届人民代表大会代表的代表资格的报告;听取关于提请审议有关干部职务任免的报告。

省委、省人大、省政府高度重视修订《条例》工作。整个修订过程始终注重贯彻落实党的群众路线,坚持党对立法工作的领导,着力发挥省人大常委会在立法工作中的主导作用,发挥政府及其部门在立法中的重要作用,吸收人大代表、专家学者、社会公众共同参与立法工作,深入推进科学立法、民主立法、开门立法,不断提高法规质量。

垄断太明显了,应该更多地从实际出发,听行业、企业以及经销商的真实声音,监管不是最终目的,希望政府、相关部门更多地应该是促进行业健康发展,保障食品安全的角度来颁布法规。另有农资经销商认为,近两年,海南种植大户市场逐渐形成,农药价格逐渐透明,有一些农户通过网上购买农药,也有很多偷偷从岛外购买农药的情况发生,导致海南省农药价格混乱,渠道无法控制,农产品安全无法保证,溯源管理也难以执行。这和之前农药实行批发专营的初衷相违背,也是省人大决心要对农药管理规定进行修正的主要原因。

会议还研究了其他事项。

省六届人大常委会第十三次会议开幕 一批涉及经济社会发展的地方性法规草案提交会议审议

健全问责制,加大对土地违法行为的处罚力度。为遏制非法批地现象,建立有效的责任约束机制,限制和规范政府权力和政府工作人员行为,增强法规的震慑作用,新《条例》对在办理农用地转用或者土地征收申报、报批等过程中的谎报、瞒报用地位置、地类、面积等弄虚作假,国有土地使用权出让合同签订后擅自批准调整土地用途、容积率等土地使用条件的行为追究法律责任。同时,新《条例》运用经济特区立法权变通国家上位法的处罚规定,加大对非法占地及擅自改变土地用途行为的处罚力度,提高违法成本。

从海南人大网对外公布的信息了解到,该《草案》已经在海南省五届人大常委会第二十二次会议初步审议,该法规修正案《草案》也正在广泛征求社会各方面意见阶段。 (汪洋)(责任编辑:董艳雪)

8月27日上午,海南省省长刘赐贵主持召开六届省政府第69次常务会议,传达了国务院副总理汪洋对海南防御台风“电母”及强降雨工作的批示;研究部署迎接配合国务院第三次大督查工作;审议通过《海南省公共信息标志标准化管理规定》等4份法规文件,决定将文件提请省人大常委会审议。

会议由省人大常委会副主任许俊主持,省人大常委会副主任何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平出席会议。

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业界声音褒贬不一

《海南经济特区安全生产条例》施行6年来,对预防和减少生产安全事故,保障我省人民群众生命财产安全发挥了重要的作用。《海南经济特区安全生产条例修正案》根据当前安全生产形势变化,对与上位法不一致的地方进行调整修改,对不明确的地方、实施过程中发现的问题进行补充完善。会议要求,各级各部门各单位各企业都要按照法律法规的要求,履行好各自安全职责,提升全面安全意识,更加规范、严格地做好安全生产工作。

副省长刘平治、省高级人民法院院长陈凤超,省监察委员会、省人民检察院有关负责人,省纪委监委派驻省人大常委会机关纪检监察组负责人,省人大法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员会委员,省人大常委会副秘书长、工作机构和办事机构负责人,部分省人大代表和有关工委委员,各市、县、自治县人大常委会负责人,以及有关部门的负责人列席会议。

(海南省人大法制委员会供稿)

记者同时致电海南省海口市某农资经销商,该经销商表示,如果《规定》正式颁布,这无疑对一些挂靠的农资企业、经销商带来致命的打击,能不能执行是一个关键问题,如果挂靠公司变成其下属子公司,在采购、财务上重新安排,或许这根本没有影响,成为一纸空文,仅仅是过程和手续变得复杂而已。