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“一站多居”好在哪?走访北京第一个此模式覆盖街道的服务站

  • 2020-01-06 03:22
  • 司法动态
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“街道办的工作人员不仅帮助我办好了低保,还帮我申请了特困补助和全额补贴医保等各项优惠政策,真是非常感谢他们!”5月14日,三河市行宫东大街街道办新锐社区居民曹振芳来到街道便民服务大厅,为两个儿子申请贫困精神病患者服药补贴。 曹振芳的两个儿子患有肢体残疾和精神疾病,家里只靠着孩子父亲打工的一点收入维持生计,全家四口人租住在只有15平方米的房子里,生活非常困难。之前曹振芳只知道可以办理低保,街道办经济办主任王雪静了解到她家里的情况,主动帮助她申请了三河市特困补助、国家财政金额补贴医保、贫困精神病患者服药补贴等,这样每年曹振芳家里可以得到共2万多元的补贴。 行宫东大街街道办2013年2月投资改建了“一站式便民服务大厅”,计划生育、社会事务、经济办等6个办事窗口集中开放,从根本上解决了群众办事“楼上楼下跑、东西左右找”的问题。同时,该街道还不断加大机关效能建设力度,严格落实首问责任制,简化办事程序、规定办结时限、强化责任追究,把提高工作效率真正落到了实处。 “以前我们的办公地点都在楼上的办公室,群众来办事要楼上楼下跑,还经常找不对地方。现在我们将办公地点转移到一楼的便民服务大厅,通过窗口办公直接和群众面对面,让群众好办事、更方便。”王雪静说。 不仅街道设立便民服务大厅,社区内的便民服务站也帮助群众解决了不少实际困难。“为了落实廊坊市委、市政府‘让群众好办事、为群众办好事’的要求,我们街道办的工作以‘实实在在干事、干实实在在的事’为出发点,重点打造两级便民服务网络,让各项工作扎实有效推进。”三河市行宫东大街街道党委书记李军说。 天洋城社区有1.5万余户居民,需要办理各种证件、手续的人络绎不绝。社区里的便民服务站将医疗保险、社会事务、计划生育等5个办事窗口同时开放,规范的工作流程和工作人员耐心细致、认真负责的工作态度让社区群众交口称赞。

前不久,市民李先生来到新海镇长征居委会申请办理低保,尽管负责办理该手续的工作人员不在,但李先生没有白跑一趟,另一位值班的居委干部徐伟主动走了过来,为他一一办理。办事效率的提升,得益于新海镇长征居委全岗通的推行。

“居委会上班时,我也上班。我休息了,居委会也休息了……”过去,不少居民都有这样的苦恼。为了方便居民公休时间也能到社区办事,打通居民服务“最后一公里”,自4月15日起,东城区17个街道177个社区全面实行社区全响应服务制,采取工作日午间值班,工作日晚间、周六可预约等形式,不间断、全响应服务社区居民。

办事地点从居委会办公室转为办事大厅。

居委会设了个前台

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“一站多居”这一概念指的是一个服务站覆盖多个居委会的范围,并且取代原有居委会“办事”的职能,成为居民们办理各种涉及生活事务的专业场所。这一概念提出后,各区县社工委等部门先后着手,而天桥街道成为了北京第一个“一站多居”模式覆盖整个管辖地区的街道。

一般公司企业都有前台,但居委会设前台还是个稀罕事。

如今,社区全响应服务制已实施一个月,为不少居民解决了操心事、烦心事、揪心事,受到居民们一致好评。为了给居民提供更全面、更高效的服务,有的社区自创了服务办事指南,有的社区将服务地点“搬到”茶馆里,满足了居民多元化的服务需求。

经历了近半年的平稳运行,工作人员们体会到了这一模式的优势。究竟它与传统的居委会办事有何区别?为什么居委会办事的模式要打破?没有了这些工作,居委会又将会有哪些新的工作?带着这些问题,记者走进了天桥街道永安服务站。

近日,记者来到新海镇长征居委会,进门就看到专门的全岗通一口受理接待台,台上放置着今天我接待的标识牌和当天接待台值班干部徐伟的姓名牌,并配置了全岗通专用电脑和群众满意度评价器。

88必发手机网页官网 ,“办事指南”提高办事效率

服务站更像是办事儿的地方

别看这位80后的居委干部看上去年轻,处理起事情来却相当老练。我的社保卡坏了怎么办?当天下午,居委会来了一名70岁老人,他颤颤巍巍地走进居委办公室,咨询社保卡办理事项。徐伟从容地将老人的诉求输入他面前的电脑系统中,很快得到了补办社保卡的处理流程、相关文件和受理的时间地点。看着老人家满意地离开,徐伟再将信息录入《首问接待记录簿》中。

社区居民办理哪项业务较多?这个事项需要哪些材料?办理流程有哪些?……和平里街道七区社区在推进全响应服务制时,结合社区服务居民的工作经验,制作了《七区服务办事指南》。

永安服务站位于天桥街道北片,与南片的东经路服务站一起,覆盖着天桥街道管辖范围。服务站设在胡同的一个小院子里,院门口挂着醒目的标志。走进服务站的房间,一排办事柜台映入眼帘,7个工作人员坐在连成一排的柜台前为居民们服务。

记者了解到,近年来,随着光明田缘落户新海镇长征区域内,以及长征雅苑小区的建成,长征区域内居民变动幅度较大。同时,长征区域距离新海镇约18公里,没有直达车,交通不便为居民前往镇上办理事务带来不少麻烦。为了更好地发挥居委会在社区治理中的作用,提升服务居民群众质量,在新海镇的关心与指导下,长征居委会率先启动全岗通工作。

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中午时分,来办老年证的杨女士来到了工作站,虽然已是午休时间,但王涛还是热情地为杨女士介绍了办事流程、将需要的证明证件小纸条放进了杨女士手里。“这种情况常遇到,居民们难免遇上点儿事儿,提前打个招呼的话,即便是晚上来办理,我们也会加班等待。”

过去,居委工作通常被称为上面千条线,下面一根针,条线众多,也给居民带来不便。比如,人户分离人员申请低保、来沪人员来办居住证,涉及多个条线,以往若相关负责人不在,居民还得多跑几趟。长征居民区党支部书记唐纪青告诉记者,自去年10月全岗通施行后,居委会全部实行一专多能,全岗都通制,不管哪个条线的问题和政策,样样要懂。居委干部每天轮流在全岗通接待台值班,为群众提供当场办理、告知路径、耐心解释等接待服务,并实施了延时工作制。

记者看到,该《办事指南》涵盖了服务站开具的各类证明、老龄主要工作事项、流动计生工作、参保及手工报销、就失业相关咨询、保障性住房共6项,内容包括办事人办理该事项需要具备的条件、需准备的材料、办理流程等,都有详细的说明。

适逢退休,杨女士最近没少跑社区服务站办理相关手续、老年证。“我的这些事情以前居委会也都给办,不过您看这大厅和工位,最大的区别就是现在这里更像个办事儿的地方。”杨女士说。

人手一本通关秘籍

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她说,以前居委会房屋里面都是一张张办公桌,有些是两张对着摆,“几乎每张桌面上都是厚厚的一沓文件,加上电脑、打印机、茶杯、纸笔,我们带着材料来了,工作人员得现腾地方。也挺理解居委会工作人员难处的,他们都挺忙,前边还在准备居民活动布置现场,后头就得帮我们办手续办事儿。”

居委会施行全岗通后,工作人员如何快速掌握服务要领,并能为居民提供相同的高质量服务?

王先生的妻子已怀孕6个月,4月30日,王先生按照提前预约的时间,于中午12时准时来到社区居委会,进行生育登记。在了解王先生的办事需求后,值班人员拿出《七区服务办事指南》向他解释道:“您夫妻双方拟生育的子女为二胎,需要登录‘北京市生育服务系统’填写相关信息,进行生育登记,并在3个工作日后登录系统或到社区来领取《北京市生育登记服务单》。”

相比之下现在的办公环境,“就跟电信营业厅、银行营业厅似的,非常整洁。”接待居民们的服务台上,只摆着装有各种手续政策说明的文件架子,更大的面积腾出来,居民带来的材料一字排开就行了。办公用的复印机等设备都有专门地点,服务台后面的办公桌上则是工作人员的电脑。

我们推出了一套标准化工作制度,从居民区工作内容、方法等角度,帮助居委会干部掌握相应的知识、技能和经验。唐纪青告诉记者,居委会专门编写了一本通,包含知识性问题,也包括解决案例。他拿起一本通,翻开首页目录向记者展示,从民政老龄、住房保障、计划生育到人民调解、妇联、工会一共有81项,涵盖了居委会工作的方方面面,成为工作人员爱不释手的通关秘籍。

随后,在工作人员指导下,王先生现场登录网站进行了生育登记,不到半个小时就将全部计生事项办理完毕。王先生说:“平时上班工作忙,没有时间。现在好了,利用公休时间也能办事,而且办事服务又快又好,既不耽误工作,事也办了,真是一举两得。”

专业人员提高办事效率

为提高办事效率,居委会还开发了网上办事平台长征居委会微信公众号。居民可在线查询相关业务办理流程,明确居民材料无误后预约办理时间,实现办事最多跑一次。

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不仅如此,长征居委会公众号还承担了社区度娘的责任。如遇居民诉求无法解决时,可求助于长征居委会公众号上的后台机器人,只要输入关键字,就能搜索出相关的事务以及具体办事流程。居委会工作人员将在网上办事终端,及时录入群众的诉求,并定期形成汇总,不断优化全岗通推行工作。

七区社区居委会党委书记邓海红介绍说:“在办事过程中,我们的值班人员能够依据办事指南,快速查询并一次性告知办事人需要具备的条件、准备的材料和办事流程,缩短了办事时间,提高了办事效率。”

工作人员为一些复杂流程特地给居民制作了小卡片。

全岗通推行以来,社区居民对全岗通普遍认同,目前,长征居委会共受理业务近400件,咨询服务类300件,多数居民在遇到困难时会向居委会寻求帮助,全岗通知晓率越来越高。

拓展全响应服务新模式

这种改善并不只是桌面上,曾在先农坛社区工作的副站长胡娅男,感受到了另一种“专业”的办事效率。

走家串户访民情

崇外街道新世界家园社区将“社区茶馆”和全响应服务制结合在一起。在茶馆里,居民们不仅可以聊家常、约社区工作者谈心,社区居委会还将办公室“搬到”茶馆,在弹性时间为居民开展服务,让居民从办公环境下的局促、紧张中放松下来,把社区服务营造出新的味道。

“以前居委会在没有重大活动的情况下,常设的办事人员共有9个,每人分管一摊,比如老龄工作、社区调解等等。说是每人分管一摊,但实际上远远不止,因为居委会每周都要组织几次居民活动,带着居民们锻炼身体、学习手工、清理社区卫生死角等等,周末还会加班带着居民们健身长走。这儿有个排污水口,那儿冒了黑烟污染空气,无论大小都得有人查看管理。大家还都兼着网格员的工作,因此需要经常到各自的网格巡视,看看是否有异常情况发生。”胡娅男说。

随着全岗通的推行,居委工作人员有了更多时间走进居户,了解民情。

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