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国办发出通知:让文件“跑起来”促政策“早落地”

  • 2019-12-28 14:35
  • 政治视角
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国务院办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神有关事项的通知88必发com ,国办函〔2015〕31号

农业部办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神有关事项的通知农办办〔2015〕18号部机关各司局、派出机构: 近日,国务院办公厅印发《关于贯彻落实国务院常务会...

政策文件的发布是深化各项改革的前提,为了使“最先一公里”加快速度,让政策措施早日发挥实效,国务院办公厅28日向各部门、各直属机构发出通知,对国务院常务会议讨论通过文件的运转时间作出硬性规定。中国政府网29日对外发布了这一通知。 新一届政府成立以来,国务院各部门积极落实国务院决策部署和政策措施,简政放权、职能转变取得了明显成效。但也存在对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件会签时间过长,文件修改、审核、报批环节工作效率低,对文件是否落实到位缺乏经常性督促检查等问题。 据中国政府网,在4月15日和21日召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强两次对部委文件运转流程繁冗拖沓提出严厉批评,明确了切实提高工作效率的新要求。 国务院办公厅有关司局负责人介绍,国务院常务会议是中央政府作出科学民主决策的重要平台,会上讨论通过的文件、政策能否及时全面落地,直接影响到稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险大局,也影响到政府的执行力和公信力。 通知对国务院常务会议讨论通过的拟发文件的办理时间作出明确规定: ——国务院常务会议讨论通过的拟以国务院或国务院办公厅名义印发的文件,须在会议结束后7个工作日内印发;有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发。 ——国务院常务会议讨论通过的拟以部门名义印发或联合印发的文件,须在会议结束后7个工作日内印发;有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发。 ——对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件,只需作文字修改的,部门间会签须在2个工作日内完成;有重大修改意见需要协调的,会签须在3个工作日内完成。 据介绍,从国务院常务会议对拟印发文件讨论通过到文件印发,通常需要修改、会签、报批、核对、印刷等流程。过去没有时限要求,加之一些部门画圈打转、推诿扯皮、效率低下,有时会运转长达两三个月。这次提出7个工作日和10个工作日的时限要求,也不是拍脑袋想出来的,既对机关工作提出了更高要求,也符合客观实际。 国务院办公厅有关司局负责人表示,出台这项举措是抓落实的具体体现,是政府对自己念“紧箍咒”,向自己“动刀子”,不留余地,在期限内文件出不来板子就要打到政府自己身上。 通知还对政策文件的公开、落实、监督提出要求: ——以国务院或国务院办公厅名义印发的可以公开的文件,原则上要于印发当日在中国政府网公开;以部门名义印发或联合印发的可以公开的文件,原则上也要于印发当日在有关政府网站公开。 ——国务院办公厅秘书局要及时组织专项督查,确保重大决策部署和重要政策措施落地见效。 ——各部门主要负责同志是贯彻落实国务院常务会议精神的第一责任人。 这些措施意味着,今后社会公众可以与各部委同步看到中央政府出台的文件,各项文件会在跟踪督查中加快落实到位,早日见到效果,有力促进经济社会发展和民生改善。 国务院办公厅有关司局负责人表示,通知的发出将是对部委工作的一次考验。今后在文件运转过程中,既要保证程序不减,又要提高时效,公务员的压力会更大,也必须要付出更多努力,是对政风和作风的检验。 随着行政效率的提高,政府出台文件的文风也将为之一变,文件中描述性、口号性的文字会越来越少,实货、干货会越来越多,操作性也会越来越强。

国务院各部委、各直属机构: 新一届政府成立以来,国务院各部门认真贯彻国务院常务会议精神,积极落实国务院决策部署和政策措施,取得了明显成效。但也存在对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件会签时间过长,文件修改、审核、报批环节工作效率低,对文件是否落实到位缺乏经常性督促检查等问题。为进一步抓好国务院常务会议精神的贯彻落实工作,切实解决存在的问题,经国务院同意,现就有关事项通知如下: 一、国务院常务会议讨论通过的拟以国务院或国务院办公厅名义印发的文件,须在会议结束后7个工作日内印发;有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发。各有关部门和国务院办公厅承办秘书局要根据会议精神对拟印发的文件抓紧修改、会签、审核、报批,文件牵头起草部门须在会议结束后3个工作日内按程序将修改、会签后的文件报国务院,有重大修改意见需要协调的,须在6个工作日内会签上报;国务院办公厅承办秘书局要在2个工作日内完成审核和跟踪传批。 二、国务院常务会议讨论通过的拟以部门名义印发或联合印发的文件,须在会议结束后7个工作日内印发;有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发。以部门名义印发或联合印发的文件,须符合国务院常务会议精神,重要敏感事项在文件印发前应向国务院领导同志报告,凡与国务院决策部署和总体要求不一致的不得印发。 三、对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件,只需作文字修改的,部门间会签须在2个工作日内完成;有重大修改意见需要协调的,会签须在3个工作日内完成。会签部门未按时限会签的,视为无不同意见。会签时有关部门如有不同意见,文件牵头起草部门应在文件及文件起草说明中明确提出处理意见,一并报批。其他文件在部门间的会签时间,原则上也要按此执行。 四、以国务院或国务院办公厅名义印发的可以公开的文件,原则上要于印发当日在中国政府网公开;以部门名义印发或联合印发的可以公开的文件,原则上也要于印发当日在有关政府网站公开。文件印发后,牵头起草部门要会同有关方面同步做好政策解读和舆论引导。 五、各部门要对文件贯彻落实情况及时跟踪督查,抓紧推动落实到位。各有关部门和国务院办公厅秘书局对国务院常务会议纪要明确的决定事项和常务会议上国务院领导同志交办事项,要专门布置,建立台账,跟踪督办,逐一落实,并及时报告。国务院办公厅秘书局要及时组织专项督查,确保重大决策部署和重要政策措施落地见效。 六、各部门主要负责同志是贯彻落实国务院常务会议精神的第一责任人。各部门要高度重视,按照职责分工,认真落实责任,加强协调配合,采取有效措施,改进工作作风,提高行政效率,增强执行力和公信力,确保国务院常务会议精神得到及时贯彻落实。国务院办公厅将定期检查本通知执行情况,并对发现的问题予以通报。 本通知自印发之日起执行。

农业部办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神有关事项的通知

国务院办公厅 2015年4月28日

农办办〔2015〕18号

部机关各司局、派出机构:

近日,国务院办公厅印发《关于贯彻落实国务院常务会议精神有关事项的通知》,对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件办理、公开、督办落实等提出明确要求。为切实做好我部相关工作,现就有关事项通知如下。

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