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山西省农村“厕所革命”专项行动启动

  • 2020-02-06 18:42
  • 政治视角
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58bifa.com ,6月19日,记者从省农业农村厅获悉,近日,省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省住房和城乡建设厅等8部门联合印发《山西省农村“厕所革命”专项行动方案》,确定我省今明两年农村“厕所革命”的目标任务。今年,全省农村“厕所革命”从面上铺开,到2020年力争全省农村卫生厕所普及率达到55%左右。今明两年,我省将以汾河流经县为重点,突出中部盆地城市群,重点在4类100个县完成100万座左右农户厕所改造,完成44万座损坏厕所改造。

山西印发《山西省农村“厕所革命”专项行动方案》

2个阶段的总体目标

人民网北京1月9日电 近日,中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部和生态环境部联合发布《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,指导各地农村改厕工作,提升农村人居环境建设水平,推进农村“厕所革命”专项行动。

农村“厕所革命”坚持“政府引导、农民主体”“规划先行、统筹推进”“因地制宜、分类施策”“循序渐进、久久为功”的原则。公共厕所建设以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场、乡村旅游景点等公共场所,以及中心村等人口较集中区域为重点。3年内列入深度贫困自然村整体搬迁、地质灾害治理搬迁、采煤沉陷区治理搬迁、城中村改造、棚户区改造村,以及5年内拟调整的空心村和撤并衰退村庄、地质条件恶劣村、严重缺水村等不列入改造计划。

到2020年力争全省农村卫生厕所普及率达到55%左右

到2020年:

《意见》指出,到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,管护长效机制初步建立;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%左右,达到卫生厕所基本规范,贮粪池不渗不漏、及时清掏;地处偏远、经济欠发达等地区,卫生厕所普及率逐步提高,实现如厕环境干净整洁的基本要求。到2022年,东部地区、中西部城市近郊区厕所粪污得到有效处理或资源化利用,管护长效机制普遍建立。地处偏远、经济欠发达等其他地区,卫生厕所普及率显著提升,厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高,管护长效机制初步建立。

同时,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合,鼓励联户、联村、村镇一体治理。大力推动农村厕所粪污资源化利用,鼓励各地探索粪污肥料化等经济实用模式,推进与农业生产紧密结合的堆肥、三格化粪池、有机肥生产等方式,解决好粪污排放和利用问题。

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东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,管护长效机制初步建立;

《意见》要求,各地从实际出发,尊重农民历史形成的居住现状和习惯,引导农民群众投工投劳。充分考虑当地城镇化进程、人口流动特点和农民群众需求,以户用厕所改造为主,统筹衔接污水处理设施,协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设。合理制定改厕目标任务和推进方案,选择适宜的改厕模式,杜绝“形象工程”。确保如期完成三年农村改厕任务,坚持短期目标与长远打算相结合。坚持建管结合,积极构建长效运行机制,持之以恒将农村“厕所革命”进行到底。

各市县可结合当地实际,自主安排试点,总结推广一批示范户、示范村、示范片区,分阶段、分批次滚动推进,以点带面、总结经验、形成规范。整村推进的必须经过试点示范、科学论证后再全面推开。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,切忌数字改厕。

6月19日,从省农业农村厅传来消息,近日,中共山西省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅、省发改委、省财政厅、省生态环境厅等单位联合印发《山西省农村“厕所革命”专项行动方案》,确定我省今明两年农村“厕所革命”的目标任务。今年,全省农村“厕所革命”从面上铺开,到2020年力争全省农村卫生厕所普及率达到55%左右。今明两年,我省将以汾河流经县为重点,突出中部盆地城市群,重点在4类100个县完成100万座左右农户厕所改造,完成44万座损坏厕所改造,17个未脱贫县量力而行、尽力而为。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%左右,达到卫生厕所基本规范,贮粪池不渗不漏、及时清掏;

《意见》明确,各地落实对各类厕所数量和改厕标准的任务要求,组织开展农村厕所现状大摸底。综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素,因地制宜逐乡论证编制农村“厕所革命”专项实施方案。结合本地区农村实际,鼓励厕所粪污就地资源化利用,鼓励厕所入户进院,有条件的地区要积极推动厕所入室。组织开展A级乡村旅游厕所、最美农村公共厕所、文明卫生清洁户等多种形式的推选活动。鼓励企业、科研院校研发适合农村实际、经济实惠、老百姓乐见乐用的卫生厕所新技术、新产品。鼓励各地利用信息技术,对公共厕所、旅游厕所实行定位和信息发布。鼓励各地探索推广“以商建厕、以商养厕”等模式,创新机制,确保建设和管理到位。推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合,鼓励联户、联村、村镇一体治理。

中央财政对户用卫生厕所普及率达到85%以上且实现无害化处理和资源利用的整村推进行政村给予奖补。奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。省级对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助,主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。县级按照省、县1∶1的比例配套,并按要求加大资金统筹整合使用力度。市级要加大资金投入力度,支持农村“厕所革命”。

农村“厕所革命”坚持“政府引导、农民主体”“规划先行、统筹推进”“因地制宜、分类施策”“循序渐进、久久为功”的原则。3年内列入深度贫困自然村整体搬迁、地质灾害治理搬迁、采煤沉陷区治理搬迁、城中村改造、棚户区改造村以及5年内拟调整的空心村和撤并衰退村庄、地质条件恶劣村、严重缺水村等不列入改造计划。农村公共厕所建设以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场、乡村旅游景点等公共场所,以及中心村等人口较集中区域为重点。

地处偏远、经济欠发达等地区,卫生厕所普及率逐步提高,实现如厕环境干净整洁的基本要求。

《意见》提出,进一步健全中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制,强化上下联动、协同配合。加大对中西部和困难地区的支持力度,优先支持乡村旅游地区的旅游厕所和农家乐户厕建设改造。建立群众监督机制,通过设立举报电话、举报信箱等方式,接受群众和社会监督。鼓励各地组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。

组建农村改厕专业队伍,采取“专业队+农户”的模式进行改厕,培育一批改厕的“土专家”,确保施工质量有保障、过程有监督、后续有维护。鼓励有条件的地方探索“以商建厕、以商养厕”等模式,建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制,确保长效可持续运行。鼓励有条件的村集体经济组织在公积金、公益金中设立农村厕所运行维护专项资金。县级要组织开展农村厕所建设和维护培训,引导当地农民组建社会化、专业化、职业化的服务队伍。

到2022年:

责任编辑:刘菁

同时,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合,鼓励联户、联村、村镇一体治理。大力推动农村厕所粪污资源化利用,鼓励各地探索粪污肥料化等经济实用模式,推进与农业生产紧密结合的堆肥、三格化粪池、有机肥生产等方式,解决好粪污排放和利用问题。集中建设的无害化处理设施要统筹考虑农民群众生产生活需求,能循环利用的尽量循环利用,不能循环利用的要进行无害化处理,决不能造成新的污染。

东部地区、中西部城市近郊区厕所粪污得到有效处理或资源化利用,管护长效机制普遍建立。