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上海今年减税降费力度空前 预计为全社会再减负约1835亿元

  • 2020-02-06 18:42
  • 政治视角
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bfa789 ,昨天,记者从市政府新闻发布会获悉,今年上海将实施7方面15项减轻企业负担措施,预计为全社会新增减负约1835亿元,力度远高于往年。

为加大力度减轻企业负担、激发市场活力,新一轮减税收、降成本措施正在上海展开。

2016年至2018年,上海已实施三轮减负措施,累计减负超3000亿元。其中,2018年,上海实施了9方面18项政策举措,新增减负约560亿元。市委常委、常务副市长陈寅介绍,上海今年推出的减负措施除了继续以供给侧结构性改革为主线,还具备政府让利与企业增效相结合、当前减负效应与长效机制建设相结合,以及产业转型升级与持续发展能力提升相结合的特点。

上海市常务副市长陈寅在今天下午举行的上海市政府新闻发布会上介绍,“2016年至2018年,上海三轮措施累计减负超过3000亿,预计今年为全社会新增的减负将超过1800亿,由于是动态的,现在测算约为1835亿元。”

具体说来,上海将通过降低税收负担、降低人工成本、政府性基金和经营服务性收费负担、降低用能成本、降低融资成本、降低用地成本和降低制度性交易成本等7个方面进行综合施策。此外,上海还将继续深化降成本区域试点,鼓励浦东、普陀、松江和宝山等区先行先试,进一步降低制度性交易成本、融资成本等。

第一财经记者获悉,减轻企业负担这项综合性工作,会通过七方面15项措施来实施。在七个方面内容中,分别是降低税收负担、降低人工成本、降低政府性基金和经营服务性收费负担、降低用能成本、降低融资成本、降低用地成本、降低制度性交易成本。

市政府新闻发布会介绍,经市政府同意,自今年5月1日,上海将企业职工基本养老保险单位费率由原先的20%降低到16%,至今年年底,预计将为企业减负约248亿元。同时,阶段性降低企业社会保险费率,阶段性降低失业保险费率,阶段性降低工伤保险费率,执行1%的失业保险费率,以及实施失业保险援企稳岗政策等措施还将继续实施。在小微企业的普惠性减税措施落实效果方面,今年1—4月份,全市小微企业普惠性减税近34亿元。下半年,迭加深化增值税改革措施后,减税效果将进一步被释放。

其中,在降低税收方面,要确保减税政策落地生根。从目前实施情况来看,本市1至4月份累计新增减税430多亿元,其中今年新出台的减税政策减了120多亿元,2018年翘尾因素减税减了310多亿元。

随着减轻企业负担措施的深入推进,客观上已对上海的地方财政收入产生了减收、增幅放缓、财政收支平衡压力加大等影响。市财政局巡视员袁白薇表示,从长期看,加大减税降费力度对稳增长、稳就业,以及促进创新投入,提升经济运行质量和发展后劲都有积极意义。为了保障财政收支平衡,上海采取了加强收入跟踪分析,压减一般性支出,提高资金使用效益,以及盘活存量资金资产等四方面措施。

“从整个减税情况看,随着改革进一步深入,减税效应会进一步显现。”上海市税务局巡视员胡兰芳表示“比如深化增值税改革,我们从4月1日开始实施,实施的首月本市76万户一般纳税人实现了所有行业全面减负,单月减税额接近69亿元,其中制造业减负最大。小微企业减负的覆盖面要超过95%,1至4月份减了近34亿元。”

市发展改革委副主任陈石燕表示,已实施的三轮减负措施对激发企业活力,以及稳增长、调结构、促就业起到积极作用。今年,上海在推进第四轮减负措施落地生根的同时,还将联合各部门建立跟踪和评估机制,以进一步了解企业感受。

减负效果究竟如何?上海市发展改革委副主任陈石燕表示,“减负措施是一项具体性措施,在税费、融资、人工、物流这些成本上升的压力都得到了不同程度的缓解;在沪注册的371家上市企业财务报表体现,企业成本增长率在下降,其中,中小企业的收益率更大。”

同时,在降低人工成本方面,从2019年5月1日至2020年4月30日,将在降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业保险费率及工伤保险费率3方面发力,预计共减轻企业负担约415亿元。

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